背景

近期由波卡首席大使Alice und Bob推出的波卡2024Q2季度国库报告正式发布，其中的一些内容受到了国内外的热议。知名X平台的KOL——Ignas表示，波卡在2024年上半年花费了近3700万美元用于推广，目标是新用户、开发者和企业，其中有1000万美元广告/赞助，并向X平台（前推特）或Youtube等平台的KOL投入440万美元，以及400万美元用于数字广告。花费了这么多资金，波卡在X平台和其他地方仍然似乎隐形。

截止，目前该帖子已经有130多万的查阅量。他所提出的这个观点也引发了众人的反思和讨论。而国内的普遍观点也在于波卡花费了太多的资金却收效甚微，并且也引发了对OpenGov的担忧，是否是有许多大户（Whales）来不断获取国库的资金，却没有做到实际效果？OpenGov是否还有必要继续进行下去？

但是，我们作为研究院更希望的是在发生了既定事实中找到解决办法来改变现状，而不是一味地抱怨和愤怒。本质上，这次的热议并没有改变波卡在技术上的优势，并且波卡之后还有JAM这样的大更新。而现在做的不足之处被提出之后，也是可以在之后的工作中进行改进的。关键在于当前的问题是什么。其实大家的情绪主要集中在几点：

1、国库消耗太多形成巨大抛压

2、花费巨大却收效甚微

3、不同区域的提案获得的反馈不公平

4、国库快要耗尽，波卡快没有建设资金了

5、重要的UX/UI方面的问题却一直没解决

但是这些问题最关键的一点就在于国库应该如何使用。我们不妨以这个为目标来尝试提出解决方案。

国库应该如何使用？

1、首先我们应该思考一个最核心的问题，波卡的国库究竟应该要以什么目标来使用？

我们认为波卡国库的目标主要是以去中心化的治理形式使用国库的资金来做一个项目经营本该做的事。那么一个项目的经营需要做哪些事呢？实际上如果长期关注项目的朋友一定也能感知到，虽然涉及的方面比较多，但是真正梳理之后也就是几大类。

虽然这次的国库报告中也总结了如外展（Outreach）、Talent&Education（人才和教育）、Development（开发）、Operation（运营）、Economy（经济）、Research（研究）等几个方向。但是我们认为这个统计的方式没有按照以运营项目的目标来设计，我们更倾向于按照技术研发、教培宣传、活动、投资、治理、审计以及最重要的生态建设等方向来设计。每个方向相当于一个部门，每个部门都有一定比例的资金来投入，这样可以避免国库资金没有节制和计划的支出。

2、接下来我们需要回答一个问题，波卡最关键的发展点在哪里。

做过运营的朋友一定听过一个术语，叫做北极星指标。顾名思义，它就像探险旅程中点亮夜空的北极星，只要有它的存在，旅人们就不会迷失方向。同理，有它的存在，一个产品就能明确当下阶段，最重要的目标是什么，从而更好的调用资源，发展价值。当然，“北极星指标”并非一成不变，会随着不同的阶段可以进行相应的调整。

对于波卡当前的情况，这个北极星指标应该是什么呢？

是网络效应，也就是资金、用户、优质项目，这三者缺一不可。因为只有三者都做的比较好，才能形成网络效应。我们此前就做过许多调查，那些原本在波卡上开发或者想要在波卡上开发但最终选择到其他网络上部署的团队，他们会选择网络效应更高的公链，因为那里有更多的应用、资金和用户，可以提高他们项目的成功率，尽管他们依旧认为波卡的技术是优于许多公链的（比如Solana）。所以，网络效应才是最主要的能够吸引更多项目的因素，而不只是波卡本身技术的优势。

但是现在统计数据中显示我们花了大量的资金进行外展，也就是展示波卡的品牌。但是做运营中有两个核心的要素就是新进和留存。展示波卡的品牌只能做到前者，吸引更多用户来关注波卡，但是现在的情况是波卡自身的发展很难让这些人留存下来。比如这些人是投资者，他们就会看波卡的发展情况，但是波卡没有足够成熟的生态，他们也没法直接拿DOT在某些方面进行使用，连围绕着DOT构建的DeFi都不够成熟，那么吸引的人们是很难留存下来的。

所以，我们认为波卡当前的阶段是不适合花费大量资金进行外展的，要做这样的事的前提，也应该是波卡自身的发展已经形成一定的规模，用户来到波卡生态中有非常多的使用场景，也有足够的网络效应，让新来的人认可波卡的发展潜力。届时，再考虑花资金进行外展，可能效果就会好很多。

而在网络效应中，资金和用户又会因优质项目而聚集起来。实际上在2021年有许多新兴公链就是通过与成熟的DeFi项目合作，并共同推出激励计划从而让这些公链借助优质应用迅速吸引了众多资金和应用，进而迅速发展出较为完善的早期DeFi生态，度过了新手期。这一结论我们在《万字战略报告丨波卡该如何摆脱增长困境，未来出路究竟在哪？》中有详细介绍过。

同理，对于还未发展出较为健全的DeFi生态的波卡来说，也可以遵循同样的路径。不过由于波卡中继链本身不支持智能合约，许多应用类项目要么自己要做一条平行链要么需要在一个平行链上部署，这个门槛也限制了许多应用方在波卡上的发展。好在，近期波卡联创提出一个集成智能合约、跨链桥等多种功能的系统链Plaza，集中现有的技术和资源创建一个“中心”，专注于用户体验（UX）、集成（各项功能）和开发者的工作，也允许应用类项目方直接部署在其上。

如果Plaza能够顺利通过公投，并建立起来，我们就可以围绕着Plaza构建出波卡的早期DeFi生态，如果没有通过则也可以等JAM上线，再在JAM上实现。

波卡的目标就是吸引成熟老项目以及激励新项目在波卡上部署，并通过一些激励策略，为波卡构建起早期的网络效应。

3、那么，目标明确之后，我们最后再来说说波卡的国库应该怎么使用。

我们不妨把波卡想象成一个创业公司，国库就是创业公司的资金，我们如何使用这一笔钱，应该抱着这样一个思路：基于当前公司发展阶段，围绕着最可能带来提升的部分花更多的资金，其他方向尽可能保证基本运转即可。基于这个思路再将国库的资金按照技术研发、教培宣传、活动、投资、治理审计以及最重要的生态建设等方向分配资金。

国库的资金应该看成两个部分，一个是以往积累的部分，另一部分是每年通货膨胀以及其他营收带来的每年新进收入。国库的资金应该使用每年新进收入的资金假设为A。那么各个部门的资金预算就应该是分别占A的多少百分比。遵循省着花，花到最有效的地方。（国库近期有修改机制，以后通货膨胀部分的20%会进入国库，这可以避免国库资金被消耗光。）

国库的资金不能无限制地使用到任意的地方，每个部门都有一个更倾向于哪些方向支出的一个提案建议，这样可以确保钱会朝着期望的方向进行支出，同时也避免了各种天马行空的提案，减少了投票人的经历。而对于提案申请者来说，则有了更清晰的指导意见，他们会知道国库的资金是希望用于哪些方向的，那么他们就可以根据这个方向制定提案来使用资金。

而每个部门的资金占比的最终使用情况是不能超过该占比，那么就一定会有一定的余额，这部分余额就可以进入到国库的积累的部分，保证国库持续充盈。

4、最后，我们需要为国库的使用制定一个RoadMap，能够让波卡的发展目标更明确，让波卡有更多可以预期且稳定的发展，让人们看得见波卡的成长。

这个RoadMap需要配合波卡官方对于波卡的一些技术发展进行制定，也需要围绕解决波卡当前最重要的问题来设计，比如波卡的通货膨胀、UX/UI等问题。

有人会说，这样太过于“计划经济”了，实际上只有计划才能更有效地确保目标的实现。我们不期望混乱，我们期望的是在混乱中诞生的秩序。国库仍然是开放的，但是以往是太过开放而缺少秩序，但是之前的混乱也给了我们更多的思考，知道了哪些才是我们更期待的秩序。所以，当前的混乱并不一定是坏事。只有清楚的知道不足之处，才能改进得更好。

新的希望

近期，波卡经济模型的相关设定在改变，许多涉及到通货膨胀的参数也可以通过投票的方式进行修改和调整了，这给到了OpenGov更多的权限。只要人们对于通货膨胀的修改达到足够的共识，是能够推动波卡调整经济模型。

此外，我们也看到了Plaza这样的系统链的提出，能够解决当下波卡发展缓慢的困境，详情可查看《Plaza波卡联创提出一个集成智能合约、跨链桥等多种功能的系统链Plaza，这会带来波卡的崛起吗？》。

波卡虽然问题众多，但是认可波卡技术且关心波卡的人也非常多。人们也在积极地思考解决办法。而此次，国库支出带来热议，虽然让很多人对于波卡的感受带来了一丝阴霾，但是从另外的角度来看，这也将核心的问题暴露出来了，也一定会引起贡献者的重视和反思，至少我们已经提出了一些解决方案了，相信会有更多的解决方案被提出，并最终实践出来。

波卡的技术不会受到这些因素的影响，我们也应该抛开情绪，冷静地思考未来。